經李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。《意見》提出了五個方面的政策措施。

   一是堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。在制定財稅、金融、產業(yè)、貿易、投資等重大政策時,要綜合評價對就業(yè)失業(yè)的影響。發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用,搭建公共服務示范平臺,支持小微企業(yè)創(chuàng)新。對困難地區(qū)實施就業(yè)援助行動。

   二是支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。將鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放,推動政府部門帶頭購買新興業(yè)態(tài)企業(yè)產品和服務。新興業(yè)態(tài)企業(yè)的從業(yè)者中,簽訂勞動合同的可參加職工社會保險,其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險和繳納住房公積金,探索適應靈活就業(yè)人員的失業(yè)、工傷保險保障方式。

   三是促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,深化商事制度改革,進一步減少審批事項。發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體,加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等建設,允許各地對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定獎補。鼓勵地方對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員開展一次性創(chuàng)業(yè)補貼試點。拓寬融資渠道,有條件的地區(qū)可通過財政出資引導社會資本投入,設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供股權投資、融資擔保等服務。

   四是抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè),擴大高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼對象范圍,實施留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。穩(wěn)妥安置化解過剩產能企業(yè)職工,促進分流職工轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,探索對勞動者在農村常住地進行失業(yè)登記,并提供相應的就業(yè)服務和政策扶持。完善就業(yè)援助長效機制,確保零就業(yè)家庭、低保家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。進一步落實退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

   五是強化教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。完善職業(yè)培訓補貼方式,允許采取整建制購買培訓項目、直接補貼培訓機構等方式開展集中培訓,參加失業(yè)保險3年以上、當年取得職業(yè)資格證書或技能等級證書的企業(yè)職工可申請技能提升補貼。