李克強為何把“就業(yè)”置頂？
在一次座談會上,李克強總理曾透露,他每天早上上班第一件事,就是先看兩張“匯總了上百個經(jīng)濟數(shù)據(jù)的表格”。而在這些紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)中,“就業(yè)”無疑是總理最關(guān)心的指標(biāo)之一。
今年1月的一次國務(wù)院常務(wù)會上,李克強把“保障就業(yè)”稱為政府“最要緊的責(zé)任”。去年5月赴人社部專題考察就業(yè)工作時,總理向相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員明確指出:“就業(yè)是民生之本,怎么強調(diào)都不過分!”
在各項重大政策的部署中,幾乎都能看到李克強對“就業(yè)”的考量。部署全面推開“營改增”,總理期待這一稅制改革能夠“推動服務(wù)業(yè)發(fā)展、帶動大量就業(yè)”;研究扶持小微企業(yè)發(fā)展,他把小微企業(yè)比喻為巨大的“就業(yè)容納器”;闡釋《政府工作報告》中備受矚目的經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)時,李克強分析的重點,依然是“實現(xiàn)比較充分的就業(yè)”。
可以說,“就業(yè)”已經(jīng)同“GDP增速”和“CPI”一起,成為本屆政府制定宏觀政策的首要參考指標(biāo)之一。李克強2016年考察人社部時強調(diào),就業(yè)信息對判斷整個經(jīng)濟形勢至關(guān)重要,是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
“我們發(fā)展經(jīng)濟,最基本的還是保障就業(yè)。有就業(yè)就會有收入,老百姓就能實實在在享受到經(jīng)濟發(fā)展的好處。”總理在人社部會議室作出這番表態(tài)時,他身后的墻面上掛著幾個紅色的大字,“就業(yè)是民生之本”。
2014年,這一表述首次寫入了《政府工作報告》。李克強在當(dāng)年“兩會”記者會答問時明確表示:“我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。”
在一次部分省市座談會上,李克強針對個別地方經(jīng)濟持續(xù)下滑、失業(yè)率快速攀升問題告誡有關(guān)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,就業(yè)出問題,不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展全局和民生保障,弄不好還會引發(fā)社會風(fēng)險。
他反復(fù)強調(diào),各省市負(fù)責(zé)人要更加主動作為,保障就業(yè)這個最大的民生:“中國還是一個發(fā)展中國家,區(qū)域發(fā)展很不平衡,內(nèi)部差距也比較大。因而必須確保就業(yè)增加、收入增長。不光要‘國強’,更要‘民富’!”
2016年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1314萬人,超額完成了1000萬人的目標(biāo)任務(wù);31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)4個月在5%以下,達(dá)到近年最低點。在經(jīng)濟增速放緩背景下,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年超過1300萬人。
3月1日剛剛舉行的一場新聞發(fā)布會上,人社部部長尹蔚民將這一組數(shù)據(jù)稱為我國“經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點”。
而在眾多國際機構(gòu)看來,作為經(jīng)濟晴雨表,這張亮眼的“就業(yè)成績單”是中國經(jīng)濟回穩(wěn)向好、轉(zhuǎn)型升級的直觀表現(xiàn)。彭博亞洲首席經(jīng)濟學(xué)家歐樂鷹日前表示,中國高科技與服務(wù)業(yè)“就業(yè)形勢大好”?！度A爾街日報》援引一項獨立商業(yè)調(diào)查認(rèn)為,中國2016年第四季度的招聘活動明顯加快,領(lǐng)先指標(biāo)的表現(xiàn)依然向好。
歐盟委員會在2月中旬發(fā)布的《冬季經(jīng)濟展望報告》中上調(diào)了對中國經(jīng)濟的發(fā)展預(yù)期。報告稱,就業(yè)等數(shù)據(jù)的強勁表現(xiàn),將促進(jìn)中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。
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